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千億集成電路扶持資金背后：首嘗市場化運作
來源：東莞市杰凱工業設備有限公司更新時間：2014-05-20閱讀：3805次
日前從國內多家集成電路企業處獲悉，政府部門正籌劃成立一支規模達千億元的基金，重點扶持國內集成電路企業。如果基金順利落實，這項基金的總規模要超過過去近10年整個國內集成電路產業的投入。
多位了解這項計劃的知情人士透露，新成立的基金將會市場化運作，由政府部門和社會資金共同組成，并以股權投資的方式投資國內集成電路企業，扶持本土企業做大做強。
行業人士認為，對于一直缺少資金的國內集成電路而言，這項基金的成立無疑是一支強心劑，但是要促進整個產業快速發展，除了資金以外，人才、管理、知識產權等方面仍然需要加強。
千億扶持資金出臺背后
過去十幾年中，政府曾在多個不同時期出臺扶持集成電路產業的政策。雖然這個產業也取得了長足的發展，但是相對而言仍然十分落后，導致國內依然需要從國外大量進口相關產品。
根據海關總署今年1月份公布的數據，2013年中國集成電路芯片進口額為2322億美元，超過原油2196億美元的進口額。由于信息產品的核心元器件仍然需要大量進口，這一定程度上會威脅國家信息安全。
北京君正集成電路有限公司副總經理周生雷認為，千億集成電路扶持基金的推出可能與國家最高層重視信息安全有關。“自棱鏡門事件曝光之后，信息安全得到了國家最高層的重視，而集成電路一直處于信息安全的核心地位。”
一位要求匿名的知情人士透露，很多的院士和企業都曾提議要集中力量發展國內集成電路產業，這一次得到了國家最高層更多的重視。此前，以國務院副總理馬凱牽頭的調研小組已就此赴深圳、杭州、上海三地調研。而正是在這樣的背景之下，國家層面的扶持基金開始醞釀。
今年2月，工信部電信研究院院長曹淑敏曾公開透露，“國務院已經出臺集成電路產業發展綱要。”據了解，正是這份綱要提出，要以財政扶持與股權投資基金方式，爭取更多資金進入集成電路產業。
iSuppli半導體首席分析師顧文軍表示：很多風險投資機構現在對于集成電路公司已經興趣很淡，整個產業現在確實需要國家層面的資金進行扶持。他預計，這只國家基金今年成立的可能性很大，但是具體投資可能要等到明年。
市場化運作
據知情人士透露，在千億集成電路扶持資金中，政府部門可能會出資一部分，其余部分吸收社會資金，并且以股權投資的方式對集成電路企業形成扶持。在具體的操作模式上，國家可能會交給專業的投資團隊，挑選優秀企業進行投資，并最終實現退出。
實際上，這樣的支持模式與以往的扶持政策有著非常大的不同。以往，政府部門對于集成電路企業的支持政策會包括減稅、項目補貼等，通常會面對整個產業。而這次市場化運作的趨勢很明顯。
那么，在國家市場化扶持之下，又有哪些企業會從中獲益呢？
國科微電子副總經理王毅表示：從大的方面來講，國家引導成立集成電路扶持資金肯定會利好整個行業，但是在實際操作中可能不會是一項普惠型的扶持政策。
王毅預計，這只基金會投向集成電路產業不同的領域，但涉及信息安全的公司可能會成為投資重點。
國泰君安分析師在一份投資分析報告中指出，這只基金可能會扶持集成電路領域各個環節，設計、制造、封裝等領域的龍頭企業。
北京君正集成電路有限公司的周生雷也認為，從政策的趨勢來看，具備規模和領先地位的企業會受益明顯。
行業迎來整合大潮
長期關注半導體行業發展的手機中國聯盟秘書長王艷輝透露，工信部正在研究更為具體的投資細則，預計下半年出臺的文件可能會標明更為具體的投資領域。
雖然具體的投資細則還未敲定，但是一些政策嗅覺靈敏的國有企業已經開始在集成電路進行積極布局，它們把目光瞄準了國內優秀的集成電路企業，并展開并購。
去年年底，清華紫光以17億美元收購美國上市的芯片設計企業展訊通信，隨后又對另外一家美國上市的RDA銳迪科發起了并購要約。而上海的浦東科投也在今年向剛剛美國上市的瀾起科技發起了收購要約。
今年4月，大唐電信也對現有集成電路設計產業資源進行整合，投資近25億元，在北京注冊成立“大唐半導體設計有限公司”。另外一家央企中國電子信息產業集團公司CEC旗下也囊括了大量集成電路企業。
王艷輝表示：“隨著國家扶持基金的出臺，這些具有國資背景的企業未來可能受益很大。”
目前，中國集成電路企業的規模普遍較小，在實際操作中，它們很可能無緣國家集成電路扶持基金的青睞，但卻很可能從地方扶持資金分得一杯羹。
在國家扶持基金還在醞釀之時，各地已經陸續出臺政策扶持本地集成電路產業的發展。去年，北京成立總規模300億元的股權投資基金打造集成電路產業，武漢、上海、深圳等地也在制定各自的扶持政策。
多個問題猶在
根據工信部運行檢測協調局數據顯示，在2008到2013年這6年間，我國集成電路行業固定資產投資總量僅400億美元左右，而英特爾2013年投資就達130億美元。國內企業的整體規模仍然偏小。
雖然國家和地方扶持基金的陸續成立能夠擴大中國集成電路產業的投資規模，但整個產業的發展仍有很多其他問題需要解決。
“雖然資金困境是目前集成電路行業面臨的主要問題，不過沒有人才、管理、專利的保駕護航，再多資金也不足以保證中國集成電路產業水平的提升。”王艷輝說。
他表示：“專利是擋在大陸集成電路產業國際化及做大做強的主要屏障，這些年大陸集成電路設計企業面臨的專利訴訟越來越多，提高自身水平、走出去適應國際化規則、參與國際標準的制定是必然的途徑。”
多位了解這項計劃的知情人士透露，新成立的基金將會市場化運作，由政府部門和社會資金共同組成，并以股權投資的方式投資國內集成電路企業，扶持本土企業做大做強。
行業人士認為，對于一直缺少資金的國內集成電路而言，這項基金的成立無疑是一支強心劑，但是要促進整個產業快速發展，除了資金以外，人才、管理、知識產權等方面仍然需要加強。
千億扶持資金出臺背后
過去十幾年中，政府曾在多個不同時期出臺扶持集成電路產業的政策。雖然這個產業也取得了長足的發展，但是相對而言仍然十分落后，導致國內依然需要從國外大量進口相關產品。
根據海關總署今年1月份公布的數據，2013年中國集成電路芯片進口額為2322億美元，超過原油2196億美元的進口額。由于信息產品的核心元器件仍然需要大量進口，這一定程度上會威脅國家信息安全。
北京君正集成電路有限公司副總經理周生雷認為，千億集成電路扶持基金的推出可能與國家最高層重視信息安全有關。“自棱鏡門事件曝光之后，信息安全得到了國家最高層的重視，而集成電路一直處于信息安全的核心地位。”
一位要求匿名的知情人士透露，很多的院士和企業都曾提議要集中力量發展國內集成電路產業，這一次得到了國家最高層更多的重視。此前，以國務院副總理馬凱牽頭的調研小組已就此赴深圳、杭州、上海三地調研。而正是在這樣的背景之下，國家層面的扶持基金開始醞釀。
今年2月，工信部電信研究院院長曹淑敏曾公開透露，“國務院已經出臺集成電路產業發展綱要。”據了解，正是這份綱要提出，要以財政扶持與股權投資基金方式，爭取更多資金進入集成電路產業。
iSuppli半導體首席分析師顧文軍表示：很多風險投資機構現在對于集成電路公司已經興趣很淡，整個產業現在確實需要國家層面的資金進行扶持。他預計，這只國家基金今年成立的可能性很大，但是具體投資可能要等到明年。
市場化運作
據知情人士透露，在千億集成電路扶持資金中，政府部門可能會出資一部分，其余部分吸收社會資金，并且以股權投資的方式對集成電路企業形成扶持。在具體的操作模式上，國家可能會交給專業的投資團隊，挑選優秀企業進行投資，并最終實現退出。
實際上，這樣的支持模式與以往的扶持政策有著非常大的不同。以往，政府部門對于集成電路企業的支持政策會包括減稅、項目補貼等，通常會面對整個產業。而這次市場化運作的趨勢很明顯。
那么，在國家市場化扶持之下，又有哪些企業會從中獲益呢？
國科微電子副總經理王毅表示：從大的方面來講，國家引導成立集成電路扶持資金肯定會利好整個行業，但是在實際操作中可能不會是一項普惠型的扶持政策。
王毅預計，這只基金會投向集成電路產業不同的領域，但涉及信息安全的公司可能會成為投資重點。
國泰君安分析師在一份投資分析報告中指出，這只基金可能會扶持集成電路領域各個環節，設計、制造、封裝等領域的龍頭企業。
北京君正集成電路有限公司的周生雷也認為，從政策的趨勢來看，具備規模和領先地位的企業會受益明顯。
行業迎來整合大潮
長期關注半導體行業發展的手機中國聯盟秘書長王艷輝透露，工信部正在研究更為具體的投資細則，預計下半年出臺的文件可能會標明更為具體的投資領域。
雖然具體的投資細則還未敲定，但是一些政策嗅覺靈敏的國有企業已經開始在集成電路進行積極布局，它們把目光瞄準了國內優秀的集成電路企業，并展開并購。
去年年底，清華紫光以17億美元收購美國上市的芯片設計企業展訊通信，隨后又對另外一家美國上市的RDA銳迪科發起了并購要約。而上海的浦東科投也在今年向剛剛美國上市的瀾起科技發起了收購要約。
今年4月，大唐電信也對現有集成電路設計產業資源進行整合，投資近25億元，在北京注冊成立“大唐半導體設計有限公司”。另外一家央企中國電子信息產業集團公司CEC旗下也囊括了大量集成電路企業。
王艷輝表示：“隨著國家扶持基金的出臺，這些具有國資背景的企業未來可能受益很大。”
目前，中國集成電路企業的規模普遍較小，在實際操作中，它們很可能無緣國家集成電路扶持基金的青睞，但卻很可能從地方扶持資金分得一杯羹。
在國家扶持基金還在醞釀之時，各地已經陸續出臺政策扶持本地集成電路產業的發展。去年，北京成立總規模300億元的股權投資基金打造集成電路產業，武漢、上海、深圳等地也在制定各自的扶持政策。
多個問題猶在
根據工信部運行檢測協調局數據顯示，在2008到2013年這6年間，我國集成電路行業固定資產投資總量僅400億美元左右，而英特爾2013年投資就達130億美元。國內企業的整體規模仍然偏小。
雖然國家和地方扶持基金的陸續成立能夠擴大中國集成電路產業的投資規模，但整個產業的發展仍有很多其他問題需要解決。
“雖然資金困境是目前集成電路行業面臨的主要問題，不過沒有人才、管理、專利的保駕護航，再多資金也不足以保證中國集成電路產業水平的提升。”王艷輝說。
他表示：“專利是擋在大陸集成電路產業國際化及做大做強的主要屏障，這些年大陸集成電路設計企業面臨的專利訴訟越來越多，提高自身水平、走出去適應國際化規則、參與國際標準的制定是必然的途徑。”
顧文軍認為，雖然面臨的問題很多，但解決資金缺乏的問題算是整個集成電路產業邁出了一大步。他說，“人才和專利的問題需要未來一步步去解決。”
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